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增加签证量、拉低拒签率!拜登的签证改革对留学生有利!

美国留学云-签证指南-2020年11月24日 09:37

美国大选的最终结果早已出炉,即便川普至今不想认输只想翻盘,也挡不住大部分民众及权威媒体对拜登总统身份的认可。在这种“大势已定”的情节走向下,留学生们不再担忧川普要再搞什么迷惑操作,而都很关注拜登承诺的“签证改革”。

  美国大选的最终结果早已出炉,即便川普至今不想认输只想翻盘,也挡不住大部分民众及权威媒体对拜登总统身份的认可。在这种“大势已定”的情节走向下,留学生们不再担忧川普要再搞什么迷惑操作,而都很关注拜登承诺的“签证改革”。

  毕竟今年“最严签证新规”太有针对性,中国留学生被折腾得够呛。因此当拜登表示“计划取消川普的一些签证限制性政策”时,大家都非常期待后续发展。

  但问题来了:这个“计划”具体有什么友好的措施?在何时能真正实行?好消息是拜登给出的“优惠”确实很大,不幸的是权威人士分析形势后表示:“可能并不会像许多人希望的那样迅速实施”。

  今天立思辰留学云小编就与大家分享签证改革的相关信息。

  回顾“最严签证新规”内容

  美东时间10月6日,美国劳工部DOL和美国国土安全部DHS发布H-1B新规:

  - 大幅提高H-1B签证申请的最低工资标准——如果申请者的工资达不到更高的标准,就无法申请H-1B签证。

  - 收紧H-1B申请人的专业限制——以前只要具有大学学位或同等经验就可以申请H1B就业,新规则要求申请人从事专业必须和所学专业直接相关,否则没有申请资格。

  拜登签证改革计划

  拜登的改革计划主要就是在针对目前的H-1B签证限制。他表示要:

  更加支持高技能人才(high-skilled worker);

  放宽H-1B签证限额,控制拒签率;

  在优先考虑高工资群体时要考虑到 “地区” 和“职业”的差异,而不再是单纯的将全国各地工资放在一起一刀切;

  推翻川普“撤销H-1B签证配偶工作许可证”的规定;

  给STEM专业的博士发绿卡。

  这里要简单介绍一下H-1B抽签政策的前因后果。在最早的时候,H-1B抽签会进行两轮:轮面向本研所有学历的学生,从中进行65,000个名额的抽取;第二轮再从未中签的硕士及以上学历的申请者中抽取20,000个名额。

  之后川普的新规取消了这种传统的随机抽签模式,改为按照雇主提供的工资级别从高到低选择,即优先考虑高薪的申请人。这种情况下很多薪资不够高的留学生甚至失去了抽签的机会。

  而现在,拜登表示要“增加高技能签证的数量”、且考虑地区和行业的薪资差异,这样在更公平的抽签规则下,会有更多留学生特别是美研学生拿到签证。除了数量,拜登还承诺会控制H-1B拒签率。要知道,川普执政期间H-1B拒签率一直在上升,在2020年更是达到了30%。

  其中有关“STEM博士毕业直接拿绿卡”这项操作,受惠的更不限于STEM博士群体。要知道,如果这些学生拿到绿卡,那他们就不需要参与抽签了。H-1B抽签的人数减少,那每年20,000个高级名额自然是分流给研究生头上。

  看内容,拜登给出的改革计划确实有利于留学生。美国教育理事会副主席Brad Farnsworth表示,拜登当选对国际学生来说或是一个积极的发展。他说:“我认为这将向世界各地的潜在国际学生发出一个非常强烈的信号,即美国是一个欢迎外国访问者的地方,我不能确定,但我预计这将对学生入学产生积极影响。”

  改革实施时间

  相信不少留学生都很期待拜登这一改革赶紧实施,好清理掉留学路上的一大障碍。但现实中,“计划”的实施需要一些准备和时间。

  康奈尔大学法学院教授、美国最高法院成员Stephen W. Yale-Loehr就表示,“拜登将努力让美国更欢迎国际学生,但这不会像许多人希望的那样迅速实现”。大家都知道目前美国的疫情还没有得到有效地控制,在这样的背景下,经济、治安等各方面还在屡屡爆发问题,因此他指出,拜登在明年1月就任后,有几个优先事项,其中包括疫情和脆弱的经济,“做出积极的移民改革可能不是拜登总统要做的件事”。

  而即便真的着手去改革签证计划,事情也不一定会顺利。Yale-Loehr表示“拜登总统可以发布行政命令,撤销川普的一些移民行动,比如旅行和签证禁令。但反移民团体可能会在法庭上挑战这些新的行政措施,这可能会推迟这些措施的生效。”

  即反对的人可能会通过诉讼而拖延改革的进行。举个类型相似的反面案例:今年川普表示“在美留学的国际学生如果其大学全部上网课,他们就不能留在或入境美国”。后来这项政策遭到了美国众多大学和机构的起诉,最终于7月14日宣布撤销。

  总而言之,拜登的留学政策相对川普而言又好了很多,但“计划”如何实施,“承诺”如何践行还要看后期的实际表现。

  回顾“前任”的执政历史,从签证这事上就可以看出来川普对国际留学生不是很友好。美国国务院数据显示,在去年的4月至9月,美国向中国发放了90,410个学生签证,而2020年同期只发放了808个,中国公民的F-1学生签证数量下降了99%,为历史最高降幅。

  由此我们也非常期待拜登之后在相关问题上会有何作为。

  顺便一提,之前白宫政府发布的“MCF入境禁令”并没有结束期限,也就是说,目前这一禁令还在执行。但是拜登上任后不会延续这个计划,所以2021年1月底这一规定就可以作废了。目前有效期还剩大约两个月。

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